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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于貫徹落實《甘肅省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的通知

各市(州)住建局、礦區(qū)建設局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局,各有關單位:

《甘肅省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》)已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2021728日修訂通過,甘肅省人民代表大會常務委員會公告第73號予以公布,修訂后的條例將于2021101日起施行。為了切實把《條例》落到實處,現(xiàn)就宣貫實施工作提出如下要求,請結合《條例》一并貫徹執(zhí)行。

一、深入學習領會,全面貫徹落實

本次條例修訂,貫徹落實了新版的《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》及《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)及住建部有關最新行業(yè)政策,并結合了“放管服”改革及機構改革精神,修訂后的條例共十章五十三條。《條例》的修訂,對規(guī)范新時期建筑市場秩序,加強建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,推進建設工程質(zhì)量品質(zhì)提升,促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義和作用。各地、各部門及各單位要充分認識《條例》修訂的重要意義,做好宣傳學習和貫徹實施工作,從2021101日,全面按照甘肅省人民代表大會常務委員會公告第73號公布的《條例》內(nèi)容實施。

二、準確理解條例精神,嚴格依法行政

《條例》進一步明確和完善了政府及其有關部門的監(jiān)督管理職責,各級住建部門要組織有關管理人員以及工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督人員,認真學習并準確理解《條例》精神,進一步了解掌握自己的監(jiān)管職責,在日常監(jiān)督管理中把《條例》作為主要監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)和工作準則,牢固樹立依法監(jiān)管和依據(jù)職責監(jiān)管的理念,切實承擔起建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的職責,確?!稐l例》能夠準確、嚴格地實施。同時各地要對現(xiàn)行有關規(guī)范性文件進行一次全面認真的清理和修訂,凡與《條例》規(guī)定不一致的內(nèi)容,應予以修正或廢止。

三、全面掌握條例內(nèi)容,規(guī)范各方主體行為

本次修訂進一步完善了五方責任主體及施工圖審查機構、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑材料供應商、起重機械檢驗檢測機構及工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測機構等與質(zhì)量安全有關單位在建設過程中的質(zhì)量安全責任和義務,增加了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理、建設單位的資金應滿足施工需要并及時撥付工程款、施工企業(yè)應依法投保安全生產(chǎn)責任險、混凝土企業(yè)應按規(guī)定出具出廠合格證及質(zhì)量證明文件等內(nèi)容。有關單位要認真組織培訓學習,特別是加強企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、質(zhì)量安全負責人等關鍵崗位人員的宣教和培訓,使所有與工程質(zhì)量安全有關的人員都能夠了解、熟悉和掌握《條例》的內(nèi)容,明確各自的責任和義務,規(guī)范各自的質(zhì)量安全行為,把條例規(guī)定作為各自履行質(zhì)量安全責任和義務的行為準則。

四、廣泛開展宣傳,營造良好氛圍

各地、各部門要通過多種多樣的形式廣泛宣貫修訂后的《條例》,把宣貫與日常監(jiān)管工作有機結合起來,進企業(yè)、進項目、進施工一線,可充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會、學會以及專家的作用,擴大社會宣傳面,營造良好的輿論氛圍。通過廣泛宣傳,進一步增強各方責任主體和執(zhí)法人員的質(zhì)量安全意識、責任意識和依法監(jiān)督意識,為貫徹實施《條例》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

五、以貫徹落實條例為契機,促進質(zhì)量安全水平不斷提升

各地、各部門要把《條例》的貫徹落實同工程質(zhì)量品質(zhì)提升、安全生產(chǎn)三年專項行動等工作結合起來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略目標,按照省委省政府和住建部的安排部署和要求,以全面提升建筑工程品質(zhì)為目標,落實各方主體質(zhì)量安全責任,全面落實質(zhì)量安全手冊制度,健全以建設單位為首要責任的工程質(zhì)量責任體系,強化政府對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設,保障監(jiān)督機構履行職能所需經(jīng)費。通過《條例》的貫徹實施,全面提高全省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量品質(zhì)和企業(yè)本質(zhì)安全水平,構建保證工程質(zhì)量安全的長效機制,努力實現(xiàn)全省工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

《條例》全文可在“甘肅人大網(wǎng)”進行下載。

                         甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                            2021年8月5


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